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《意见》明确了公立中医医院改革的总体要求为坚持公立中医医院公益性的基本定位和以中医为主的办院方向，坚持中医特色，充分考虑中医医院和中医药服务特点，实行差别化的中医药改革*策措施，扶持和促进中医药事业发展;坚持探索创新，鼓励地方发扬首创精神，突破*策障碍，建立符合中医药发展规律和学术特点的体制机制。